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从一开始，李念便不顾法衍、辛毗等人的反对，坚决同意战乱之中的百姓逃到陇西来，因为他知道，乱世之中，只有人口才是最重要的！
如果没有人口，那么钱粮再多，都是无根之木。但是，李念同意这些逃亡的百姓进来，也并不是白白的提供吃喝，他同样有着自己的计划。
经过了法衍等人长达近一年的宣传，除了极少数别有用心之人，绝大多数普通的百姓，都对李念的收留他们感激涕零。
“季谋！这一年时间，我几乎走遍了陇西各县，发现了一些比较严重的问题，也有一些解决的办法，但是我这个办法想要达成，必须要大量的人口！”
“如今，我陇西郡随着众多逃难的百姓加入，人口迅速膨胀，如今已经达到了近百万人，是时候可以实行我这个计划了！”
说罢，李念将手中早已拟定的计划书交到了法衍手中。
“大生产运动。”法衍刚一打开一开，首先映入眼帘的便是这五个字。
“不错！”李念解释道：“我凉州除了三辅之地的关中地区外，其余各地，地广人稀，由于水源极度不均衡，百姓主要以畜牧为主。”
“我这大生产运动的第一项就是动员超过十万的流民，开挖沟渠，将渭水引入我陇西郡中，从而使得我陇西郡中大片荒地得到灌溉，让这些荒地变成良田！”
“引渭水入陇西？”法衍喃喃自语，而后双眼逐渐明亮了起来。
“这第二项则是大规模的开采煤炭！昔日我在视察袍罕县时，特意的去了袍罕县的煤炭矿上看了，据我所知，那个煤炭矿储量丰富，但是以往的开采不过是小打小闹，开采出来的煤炭均用作达官贵人们取暖之用了！”
“这一次，我要大规模的开采煤炭！”李念越说越有劲，“待我们有了大量的煤炭后，我们就可以锻造出数不清的农具、兵器铠甲等！”
“季谋啊！只要我们生产出来了这些产品，那钱粮等资源就会源源不断的朝着我们陇西流过来啊！”李念得意的看向法衍道。
法衍皱了皱眉头，沉吟良久后说道：“主公，您利用大量进入陇西的乱民开挖沟渠的设想，衍甚为钦佩，这完全可行。”
“但是大规模的开挖煤炭，生产农具、兵器铠甲等，怎么能够得到钱粮呢？”法衍疑惑道。
“季谋啊！”李念哈哈大笑道：“你出生世家，所学的乃是治国安邦之策，但是对这经济之道就不怎么了解了！”
“你知道吗？在羌族部落之中，一口破洞了铁锅都会被当着传家之宝代代相传下来么？我们只需要一口锅，就能够从羌人那里换来至少一匹在中原地区价值十金的西凉骏马！”
法衍闻言，倒吸了一口凉气，“一口锅就能换一匹骏马？”如此之事，他是闻所未闻。
“而且这还是最低的呢。”李念接着说道，“同羌人的交易不过是小头！更重要的是，如今羌族叛军正在同汉军激战，他们所使用的兵器铠甲都早已破损，你说，如果我们生产出了崭新的兵器铠甲，难道还缺少销路吗？”
“主公是说同时叫这些军械装备卖给双方？”法衍震惊道。
“怎么，如今因为他们两方交战，数以万计的百姓逃到了我们陇西来了，他们难道不应该付出些什么吗？”
“主公英明！”法衍彻底叹服道。他乃是出生于正统的士卒，从来都没有想到，有人会同时向交战双方同时售卖军械。
“当然，我们毕竟是汉人，对于售卖汉军的军械质量上可以稍微好一些。”李念说道。
就这样，随着李念一声令下，陇西县中轰轰烈烈的大生产运动开始了！
……
在大生产运动之中，李念前后足足调动了近二十万流亡到了陇西的百姓开挖运河，沟通渭水，而这些乱民每天干完活后，疲惫至极，吃了后倒床就睡，也大大缓解了陇西的治安压力。
另一方面，袍罕的煤矿那里，李念同样派遣了近万人从事煤炭的挖掘，源源不断的煤炭从袍罕被运到了陇西各地，整个陇西各县之中，整天不断地响彻着打铁之声。
一件件农具、军械被生产出来，锅碗瓢勺等生活用品刚被商人们拉进了羌族部落之中，就受到了羌人们的热烈欢迎，他们纷纷用牛羊马匹来兑换，而商人们则兴高采烈的拉着一车车商品而去，拉回了一群群牛羊马匹归来。
而陇西生产的军械同样受到了汉军和羌军的热烈欢迎，根本不愁销路，他们甚至还早早地拉来钱粮，催促陇西尽快交货。
整个中平三年的一年里，陇西郡一派欣欣向荣，随着交易的繁忙，百姓们的生活同战前相比，反而过得更加的好了，而李念在陇西的地位也彻底稳固了，人们彻底忘记了昔日的陇西李家。
“主公真乃天人也！”法衍看着仓库之中堆积如山的钱粮，彻底叹服了。
就在陇西进行轰轰烈烈的大生产运动之时，此时凉州之中终于发生了一件天大的事情，彻底改变了整个凉州的形势！
刺史耿鄙遇到了军中将士哗变被杀，而其麾下第一大将马腾乘机控制了军队，加入了叛军的行列之中！
此消息一出，法衍顿时如同晴天霹雳！
昔日，凉州共有两大势力争锋，这两大势力，任何一方都要强过陇西，但是陇西的实力也不容小觑，从而导致了任何一方都要拉拢陇西。
如今这两大势力合流，变成了一股势力，从而使其实力远远超过了陇西，如此，则陇西危矣！
得到这个消息的法衍匆匆赶到太守府中，刚一赶到太守府，法衍就感受到了太守府中传出一股压抑的气氛，他顿时收敛了心神，急步进入了议政厅之中，此时，陇西郡的文武都早已赫然在列！
“季谋来了！”似乎是没有看见法衍脸上的慌张之色，李念笑呵呵的招呼法衍做到了自己身边。
法衍刚一坐定，李念便笑着说道：“大家不约而同都到此，看来是都知道了如今凉州突然发生的变故了。”
“主公！如今马腾加入了叛军之中！至此，凉州十一郡，叛军便已经掌控了酒泉、敦煌、张掖、武威、安定、汉阳六郡，达到了一半之数！”辛评性格较为急躁，他率先开口道：“如今敌军带甲数十万，实力之强，远远超过了我军，一旦攻伐我陇西，后果不堪设想啊！”
李念点了点头，没有说话，而是继续看着手下的文武。见众人都纷纷点头，面露忧虑之色，李念才开口说道：“有道是祸不单行，我这边还有一个坏消息要告诉大家。”
“中平三年，我陇西依靠铸造农具、军械等，大大的赚了一笔，如此，才算是解决了大量涌入陇西的百姓的口粮问题。但是如今我陇西所储存的铁矿石已经近乎损耗殆尽，用不了多久，我陇西数以万计的作坊之中，就会面临无铁矿的境地！”
李念此话一出，顿时在座众人，尤其是早已将家族之中的生意悉数转移到了这个行业上的官员更是脸色大变！
可以说，如今贩卖农具、军械乃是陇西的商业之本，整个陇西人的生活早已同这一行业息息相关了，一旦由于铁矿石的短缺，而导致这一产业停滞，只怕会动摇李念对陇西的统治根基！
“这可如何是好？”李念默默的看着手下众文武议论纷纷，不发一言。直到最后，所有人都停了下来，纷纷看向了李念，既然主公早已发现了这个问题，想来一定会有解决之道吧。
然而李念并没有说该怎么办，而是扭头开口问法衍道：“季谋，你说如今凉州的局势，我们该怎么办？”
有了先前的时间思考，法衍已经恢复了平静，闻言毫不犹豫的说道：“主公！如今凉州的局势远远没有我们想象的那么危险！”
“叛军虽然整体实力远远胜过我们，但是他们内部之间的关系错综复杂，而且号令不一。光是据我所知，叛军之中就已经分为了北宫伯玉一部、边章一部、韩遂一部，如今又加上了马腾一部。等于叛军之中足足可以分成四部人马。”
“他们虽然名义上为一个整体，但是相互之间掣肘，彼此为了抢夺地盘，互相心怀鬼胎。而就是因为这一原因，所以实力远远弱于叛军的汉军才能够坚持足足两年的时间。”
“如今马腾加入了叛军之中，我认为，这不仅不会使得叛军更加强大，反而会由于内部的争斗加大，使得叛军的实力进一步削弱！”
听着法衍的解释后，众人不约而同的松了一口气，再也没有了不久前如临大敌的恐慌之色。
“还是季谋深得我心！”李念双目之中神光湛湛，朗声道：“在我眼中，羌族叛军不过土鸡瓦犬，不值一提！”
“而且，据我得到的情报，如今中原地区的黄巾叛乱，经过两年时间的镇压，已经基本被平定，用不了多久，朝廷就会派遣皇甫嵩、董卓亲自率领大军，前来剿灭叛乱！”
“什么！董卓要亲率大军前来平叛？”一听说董卓要来，在座众人顿时大喜，董卓出生西凉，在西凉之中，名声极大，而他麾下的三员大将，同样威震西凉。
要知道李傕、郭汜、华雄，乃是上一代游侠儿评定的“西凉三杰”，任何一人都号称有万夫不当之勇。
“不错！“李念接着说道，“一旦朝廷大军前来，则叛军定无力进犯我陇西。”
“如今，我等唯一可虑的是从哪里得到更多的铁矿石！”
李念此话一出，顿时在座众人连连点头，既然外患无大碍，那么就要解决内忧了。
“是啊，上哪里去找更多铁矿石啊？”就在众人议论纷纷之际，李念缓缓站了起来，见李念站了起来，众人慌忙跟着站了起来。
李念缓缓指着身后的凉州全图说道：“我已探得，金城郡、武都郡，均有大量的铁矿，本座决定对金城、武都用兵！”
李念此话一出，顿时场中所有文官全都呆了，而武将们纷纷摩拳擦掌，脸上露出难以抑制的兴奋之色，整整两年时间了，他们终于有了用武之地！