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“你们听说了没有，今年六月份要进行第三期招生，还有啊第三期的学制不再是两年而是增加为四年，还有一年的见习期。”陇东军校内一处操场上一名军校生说道。
另一人听后说道：“听说了，并且要在西北各省筹建军校的预备学校，相当于当年的陆军小学，招收十五到十八岁的学子，预备学校毕业后优秀学员将被报送到军校，其后还面向全国招收年满十八岁的中学毕业生及陆军小学和陆军中学的毕业生，等于今后的军校就如同大学一般。”
正在这些人议论纷纷的时候，新任的青年军人联合会纪律部部长李沁走到了他们这里听后说道：“你们难道忘记了军校纪律？不要在这里谈论这些事情，如果都还有精力就去操场训练去。”
众人一听李沁突然发声，原本围在四周的学子迅速消散，李沁见此也不再多说信步走到了青年军人联合会的办公地点，一进办公室就对正在桌子上写着东西的韦铎说道：“玄凌，现在军校内谣言四起，影响很不好啊！”
“有什么办法？现在东楼那边天天开会商谈军队改制问题，有些东西自然而然的就出来了，就如校长所说堵不如疏。我听说这两天所有的章程就都出来了，到时候就平息了！”韦铎头也不抬的说道。
李沁见此问道：“玄凌，你在写写什么？”
韦铎说道：“昨天，校长把我找去，说青年军人联合会的组织架构太单一让我那个详细草案，这不我正在搞呢，然后我们四个聚到一起议一议，然后我去呈报给校长。”
李沁听后走到韦铎身边，就见韦铎的案头的稿纸上详细的列出一些东西。而这个时候陇东军校的东楼也在辩论着。
“百里兄，这样的话还是保持着原本各省军队，虽然名义上归属军委会，现在我们实力强大没有人敢生事端，可是以后呢？必会造成尾大不掉之势。”邱镡拿着蒋方震递过来的改组方案说道。
蒋方震听后说道：“那你说怎么办？如果改的太彻底，我害怕动摇了目前平稳的西北局势。”
邱镡说道：“破而后立！如果能乘此机会把不安分的人员揪出来那是最好的，我希望以后的西北是一个稳定的大后方，可不是随时坐在火药桶上。”
蒋方震听后说道：“我知道你的想法，可是你看看，陕军原来有两个师四个混成旅，西疆杨增新部有两个师三个混成旅，再加上蒙古各盟、旗的私兵，如果全部打乱编组统合，恐怕危险太大。”
邱镡想了想说道：“那就这样，仿照阿拉善旗例，就地整编，但是整编后调离当地，异地驻兵即刻。我的意思是今后整个西北保持20个整编师，每师按照1万7千人编组；30个警备师，每师按照8000人编组。其中整编师陕西三个、甘肃四个、青海五个师、西疆五个，蒙古三个，警备师陕西四个、甘肃四个、青海六个、西疆八个、蒙古六个，总人数保持在50万以内。其次在西北军政委员会下在各省设立军区，省军区下设立军分区，每个军分区下都有一定的警备师进行日常警备任务，并且作为整编师的补充部队存在。”
“可是如此一来，军费开支必然增加，以现在西北的情况养这么多兵合适吗？况且现在北京方面最兵员也就50万左右，如此一来岂不是我们会和北京面临冲突？这样做是不是太急了？”蒋方震不无担忧的说道。
邱镡说道：“我们现在要未雨绸缪！自从五月以来，大总统身边的一帮人就开始鼓动着大总统称帝，这必然造成全国动荡，可是这就是我们的机会。一旦事情有变，我们立刻出兵，自绥远而下控制北京，然后以最快的速度扫灭国内其他反抗势力。”
蒋方震虽然知道邱镡野心不小，但是这还是第一次听邱镡如此直白的说出，于是震惊的说道：“云济，你真的想坐那个宝座？”
邱镡笑了笑说道：“以我的资历恐怕很难，不过入住京师倒不是很困难。到时候我的那位老师可以在台前撑着，而我所要做的就是以最快的时间巩固国势，锻炼强军。百里兄，现在欧洲已经是坐在火药桶上了，大战一触即发。如果欧洲陷入混战，对于我们而言那就是最大的机会，欧洲列强无暇他顾，我们正好发展崛起，等到欧战结束的时候，他们再回过头来的时候，我们已经不是他们可以轻松拿捏的对象了！”
蒋方震虽然内心震惊不小，但是听到邱镡如此说也只好说道：“好吧，云济，我就陪你赌一把！军队整编方案我会修改之后拿给你看，不过我希望你还是通过美方尽快采购一些武器装备吧，正如你所说欧战一触即发，如果等到那个时候恐怕我们在很难获得相应装备。”
“现在兰州兵工厂那边怎样？马克沁、步枪、还有火炮应该我们可以自行制造了吧！”邱镡问道。
蒋方震回道：“兵工厂那边的产量是一大问题，我们缺少熟练的技术工人，并且酒泉钢铁厂也才开炉生产，原料方面也收到限制！”
邱镡听此说道：“武器方面我会通过华美洋行采买，现在一切都刚刚起步，不过我想等到几年之后一切都会有改观的。对了，百里兄，你了解张作霖此人嘛？”
蒋方震听后脸色有点不快的说道：“张作霖此人土匪出身，当年自日本归国之后，我本来在在赵尔巽幕府任东三省督练公所总参议，可是遭到张作霖等人的排挤，于是我不得不离开东北赴德国继续学习，后来回国又在东北待过一段时间。不过此人眼光极好，土匪出身，可是现在却能成为奉天巡阅使，27师师长掌控辽东，此人不可小觑。怎么，云济你对这个人感兴趣？”
邱镡说道：“这个人现在在东北实力强劲，以后有可能就是我们西北军的大敌！况且辽东离北京也近，我担心事态有变，这家伙也会有甚么心思！”
“云济，你的担心不无道理！要不这样，我当年在东北也有一些故交旧友，要不通过这些人和张作霖联系一番？”蒋方震建议道。
邱镡说道：“那这件事就由百里兄去做吧。对了，最近国内各地的都有变化，乱世之内情报第一，‘影子’可以撒出去了，这对我们以后也有帮助！”
蒋方震点了点头说道：“我明白了，云济放心吧！对了，军校这一块还是按照之前的方案嘛？”
“嗯，就按照那个方案，分别在迪化、西宁、兰州、绥远、包头、西安设立六所预备学校，预备学校分马、步、炮、后勤、政治五科，招收年满15岁的学子进入学校，学习期为三年，见习期为一年，而后择取优秀学子直接入陇东军校学习，其他学生充入部队担任少尉军官；陇东军校自今年开始只招收年满18岁的中学毕业生和各省陆军小学、陆军中学的毕业生，学制四年，学习军事指挥，不分专业，学习期满入基层部队见习一年，而后补充入各级部队担任连级军官。”邱镡说道。
蒋方震听后说道：“好，如此一来我们各级军校的划分更加详细，而陇东军校就等于是我们这支部队的军官摇篮。”
民国三年五月三十一日，西北军政委员会宣布西北各军整编方案，整编之后原陆军第十八师、十九师、二十师、二十一师、二十二师改为西北陆军第一师、第二师、第三师、第四师和第五师；原甘肃陆军新编第一师、第二师、第三师、第四师、第五师为西北陆军第六师、第七师、第八师、第九师和第十师；原陕西陆军第一师、第二师为西北陆军第十一师和第十二师；原新疆陆军第一师、第二师为西北陆军第十三师和第十四师；原陕西陆军第一、第二、第三、第四混成旅扩编为西北陆军第十五师、十六师和十七师；原新疆陆军第一、第二、第三混成旅扩编为西北陆军第十八师、十九师和二十师。
同时设立西疆军区、陕西军区、甘肃军区、青海军区、蒙古军区，管辖各省军分区，北疆军区驻迪化，其下设迪化、伊犁、和阗、喀什噶尔、阿勒泰五个军分区，其中阿勒泰军分区暂驻塔城；陕西军区驻西安，其下西安、汉中、商州、潼关、延安、榆林六个军分区；甘肃军区驻兰州，其下设兰州、酒泉、武威、银川、狄道五个军分区；青海军区驻西宁，其下设西宁、柴达木两个军分区；蒙古军区驻绥远，其下设绥远、包头、阿拉善、土尔扈特、乌兰察布五个军分区，并设立平凉警备司令部直属于西北军政委员会。
五月三十一日公布的西北军政委员会整编方案，正式标志着西北军登上历史舞台，从这一天起虽然邱镡仍然以袁氏的北京政府为中央政府，但是也为今后彻底与北京政府脱离关系走出了切实的一步。