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其实在农民出身的汉高祖刘邦建立西汉王朝时，就立志富国强兵。对外强大草原部落是和谐政策，对内是休养生息。
在汉武帝时代兵强马壮时期，击败屡屡威胁中原的匈奴也是迫于国际形式的大势所趋。
毕竟河套地区，系西汉通向西方世界诸国的商道所在位子，丝绸之路从政治意义上，外交意义上，甚至对西汉的经济和军事影响，都是至为关键的地理位置。
汉武帝必须肩负这个历史使命，打通通向地中海诸国的通道。
宣帝临终前，知道自己的孩子系一个不会统治和治理国家的类。所以在自己在位时，已为汉元帝刘奭安排“三驾马车”辅政。
三驾马车：以乐陵侯史高领衔，太子太傅萧望之、少傅周堪为副。
不久元帝的信任与支持，让萧望之等儒臣看到改弦更张，推行仁政的希望，但这只是昙花一现。
元帝对两位师傅特别信任，满朝对儒臣的影响力与日俱增，这种改变武帝和宣帝时期的朝政格局，致使被逐渐冷落的史高心理失衡，于是这一个团队产生了内部分歧，乐陵侯史高与萧望之逐渐的产生嫌隙，于是一种权力斗争的阴影随即笼罩着元帝时期的西汉朝廷。
史高是借助未央宫的内部势力，与宦官里外呼应，反对萧望之的改革主张。
萧望之这一个主战改变原有格局的政治集团，此刻系忧虑外戚放纵、宦官擅权之后，最终会导致朝纲废弛，国法崩碎。
于是向元帝建议：中书是国家政事之本，应由贤明公正之士掌管，武帝优游饮宴于后庭，任用宦官掌管中书，不合乎国家旧制，且违反“古不近刑人之义”，必须予以纠正。
这个说法是对的，毕竟之前汉武帝后期重用阉人一党，是为了构建一个自己为核心的中央集团政体，他需要小人来打压贤良和反对他穷兵黩武的人。
其实这就是对元帝初即位，由于性情柔弱缺乏主见，不敢做出格局调整，议论之后还久而不决的一种提醒。
再这样治理国家，干脆未央宫内外，上下，全部宦官执政好了。
这样尖锐的政体矛盾，其实头脑清醒的人一看都透，这是不可能的，太监一大群能治理好国家么？皇帝一族又是干嘛的？日后还用饱学之士干嘛？
以后进宫在朝为官，还不如进后宫当宦官，把自己那个...呃~！切了就有前途了，这种逻辑岂不是搞笑？
萧望之在当时的朝堂上公开的提出此动议，却招致宦官中书令弘恭、仆射石显等人嫉恨。