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1871年到1872年冬，俾斯麦为了强化自己在国内的地位，他痛下决心以反对教权主义为由，向主张天主教的“教皇无谬误说“开刀。
这一举措受到进步自由党和新教徒的支持，这个党的鲁道夫.费舍夫在1873年竞选演说中说，普鲁士正经历着一场世界观的大搏斗，这是一场“文化斗争“.这声牌子并不合俾斯麦要搞整人阴谋的实际.但它深受俾斯麦的欢迎.俾斯麦指使法尔克，加强国家对教会的管束.1872年2月，法尔克提交了一份国家对学校监督的法律草案.普鲁士上议院大多表示反对，连罗恩都是勉强赞成.俾斯麦通过的此法案，即是所谓《五月法令》.
强行通过法案是文化斗争的首战.受威尔夫基金资助的报刊说，法案在对梵蒂冈教皇提出警告后，将会有“结婚手续由教堂改至民政局办理“，“向教会办事业课以重税“，“限制耶稣会等跨国教。——以上内容摘自《俾斯麦》
从他的做法来看，历史上的俾斯麦的确在向罗马教皇宣战，向天主教宣战，而且因为这件事历史上他还遭到了天主教徒的刺杀，作者也是查了史料之后才这么下笔的，如果你们按照常理去认为俾斯麦不会这么做，那我也没办法，因为他当时就是这么做了。