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1
尹昌衡同意了罗纶的提议，其他人也就没有反对。
宋学杲又问道：“都督，哪几个人出任各镇的正、副统制官呢？”
尹昌衡道：“我提议几个人，大家来定吧！”
他推荐了十来个人，众人议论了一阵后，最后决定：
第一镇：统制宋学杲（兼），副统制周骏（兼）。
第二镇：统制彭光烈，副统制龙光（兼）。
第三镇：统制孙兆鸾，副统制周道刚（兼）。
尹昌衡又说道：“各镇参谋长、书记官，各协的正、副协统以下的军官，就由统制、副统制推荐，然后军政府任命吧！”
有人问道：“为啥不由政府直接任命呢？”
尹昌衡答道：“这兵要好带，主官和手下的军官就要合拍，政府直接任命，他们要是合不来，处处掣肘，那兵就没法带了嘛！”
众人听了，都点了点头。
尹昌衡就问道：“这是就这么定了，各位都不反对吧？”
众人答道：“不反对！”
尹昌衡道：“那好，明天就开始整编，各镇整编后要加强操练！”
众人就答应道：“是！”
尹昌衡正要宣布散会，在门外站岗的军官却给他们送来一叠报纸。
尹昌衡和众官员翻看了这些报纸后，尹昌衡说道：“这是咋搞的？这些龙头大爷咋就不打个招呼就树旗了呢？”
周骏道：“这是给大汉军政府添乱嘛！”
罗纶道：“各位，这收编保路军的事，一刻也不能等！不然，他们就是没笼头的野马，会给军政府惹出不少事来！”
尹昌衡道：“副都督，你说，咋整？”
罗纶道：“都督，马上叫人知会保路军的大小统领来会议，告知军政府的收编决定，让他们把他们的堂旗都收来上缴！”
宋学杲道：“都督，就是罗副都督说的！一收编，他们就是军政府的军队了，他们就得听军政府的！”
尹昌衡就问道：“这些龙头大爷咋安置呢？”
罗纶道：“先把各路首领请来会议，统计他们手中的快枪数量，根据快枪的数量，快枪数量够一队的就任用为队长，以此类推。”
有人就问道：“要是他嫌职位太小了呢？”
周骏就答道：“这得凭实力说话！”
那人又问道：“他要是拒绝整编呢？”
尹昌衡道：“那就收缴枪支，人员就地遣散！宋部长，周部长，会议结束后，你们就立即召集原十七镇的军官会议，作好应变准备，凡是不服从编遣的，就由他们率军处置！”
“遵命！”宋学杲、周骏一齐答道。
尹昌衡接着说道：“今天就会议到这里，三镇正、副统制留下，各部部长都去处理部务吧，散会！”
该走的人都走了，罗纶就对尹昌衡等人说道：“都督，我看这整编军队呀，第十七镇的是我们手中的精锐，肯定得让这第一镇齐装满员，这没啥子好说的。巡防军现在只有不到三千人枪，编制也是现成的，给他们补充人员，编成三个标，也没啥子问题。问题是保路军，人多枪多的，不够编一个协；人少枪少的，最多能编成个队。人少的，你给他补充，他倒是乐意了；那人多的，你要给分出去了，怕就不乐意了啊！”
尹昌衡道：“这咋整？”
罗纶道：“我想，等会儿保路军各部首领来会议，就让他们报一报手里的人枪数量，然后根据人枪数量，给他们军官职务，让他们自己按给的人枪数量先整编一次，然后由政府出面，从他们淘汰的人员里边再招一批，就把三镇人马补齐了。这样，他们也就不会认为是政府把他们的兄弟分出去了。”
听他说完，尹昌衡就说道：“副都督这个办法好！这一可以避免矛盾，二来还可以由他们去遣散多余的人员。好，就这么办！”
2
保路军进城平叛后都做了什么，让尹昌衡、罗纶要立即收编保路军呢？
进了城的保路军首领，这些并不懂政治也不热心政治的龙头大爷们，他们没有谁想过，要去军政府里边谋一个官职，他们只想在锦城找一个地方，树起自己的大堂口的旗帜。
进城的第一天，他们一边剿杀叛乱的巡防军，一边物色适合树旗的地方，等到与巡防营停火的时候，他们就在各自相中的地方树起了自己的堂口大旗。
第二天，当尹昌衡和罗纶等人谋划如何重组大汉军政府的时候，袍哥大堂口的旗帜也在城里的大街小巷中飘扬起来了。就这么短的时间，锦城就完全成了袍哥们的世界。
只有郝云峰，他没有像吴庆熙等人那样，在锦城找地方树自己的旗帜，他直接带着自己的弟兄到了北门边的郝氏染坊，那就是他川北绵州袍哥大堂口“信义公”的产业。
他接管了北门，他让手下的两千多兄弟在北门内外驻扎，然后就带着曾天德、吴天禄两位老叔，还有张秋山、曾云飞等兄弟，进了郝氏染坊。
他亲自扯掉大门上锦城知府七月十六的封条，进了大门，院内一片荒凉，正房大门开着，室内桌倾椅倒，满是厚厚的灰尘……
这几年，郝云峰一直留守郝家山和中坝场的祖业，来锦城这片染坊的时候不多，但每年也要来一两次，这一年却一次都没来过。往年来此，父亲郝天民坐在椅上教导他们兄弟的情景，又浮现在郝云峰眼前……可而今，父亲战死简阳，作为儿子，连尸都没能给父亲收；长兄郝云山死于“七一五”血案，尸骨无存；二兄云林、三兄云海音讯杳无，生死未卜……
想到这里，郝云峰的眼泪就出来了。
跟他一起进屋的曾天德、吴天禄两位老叔，也跟他一样，泪水横流。
张秋山忙着让兄弟们清理了房屋，忙了好一阵，才把房屋清理出来。
郝云峰就对众人说道：“两位老叔，各位兄弟，老营就设在这里。现在城里刚刚平静下来，军政府让我们先在此驻扎，等待整编，云峰请各位约束好手下兄弟，绝对不能外出生事，如有不听约束的，云峰就只能军法从事了！”
曾天德说道：“少当家，约束下边的兄弟不难，只是如何给老当家和死难的兄弟们报仇，还得好好合计合计！你想，害死老当家、云山少当家和那些兄弟的人，现在就在城里，军政府还让他们手握重兵，这仇如何得报啊？”
郝云峰说道：“两位老叔，各位兄弟，云峰也想给我爹、我哥和死难的所有人报仇啊！只是军政府跟赵尔丰那些人订有条约，我们不能让军政府食言无信啊！现在军政府正要以信誉取信于民，还全川太平，我们不能给他们惹麻烦啊！云峰想，我们起事本来是报国仇，推翻满清朝廷，创立共和，而不是报私仇谋私利，我们就不给军政府惹麻烦吧！”
吴天禄说道：“晓得仇人就在眼前，却不报仇，如何让人甘心啊！”
郝云峰说道：“叔，古话说‘多行不义必自毙’，我想他们也逍遥不了好久的，等过了这一段，全川安静了，自会有人收拾他们的！我们就再忍一忍吧！”
众人也就答道：“当家的，我们听你的，再忍一忍！”
就这时，一个兄弟进来问道：“当家的，好多堂口都在城里树旗了，我们要不要把信义公的旗也树起来呢？”
曾天德看了那人一眼，问道：“你说啥子？树旗，树啥子旗？”
那人道：“当家的，曾老爷子，进城来的各堂口的大龙头，都找地方把堂口的大旗树起了！吴庆熙吴大龙头，孙泽沛孙大龙头，侯国治侯大龙头，他们都树旗了，我们信义公，是不是也把旗树起来？”
郝云峰看了看众人，没有马上说话。
曾天德就说道：“少当家，我看，我们也树起来吧！各堂口都是同心起事的，他们树了，我们不树，会叫他们觉得我们跟他们不同心了！”
郝云峰沉吟了一下，才说道：“各堂口都在城里树旗，这怕是要给军政府找麻烦呢！”
吴天禄道：“军政府的天下，还是我们这些大堂口给打下来的，我们就树个旗，能给军政府找啥子麻烦？”
郝云峰道：“反清起事前，各堂口就加入同盟会了，就是同盟会下的各支部了，现在各自树旗，不就表明各堂口不听同盟会的吗？”
曾天德道：“话倒是这么说，只是现在各堂口都树旗了，我们不树，以后就不好跟他们来往了，我们信义公要在这锦城立足，怕就太难了！再说，现在这军政府也不全是同盟会的人在掌权嘛！”
张秋山道：“峰哥，我们信义公也是响当当的大堂口，人家都树旗，我们不树，也会叫他们小看了呀！”
郝云峰想了想，才说道：“我想的不是这些！你们想，历朝历代，造反的时候，差不多都有堂会在里边用劲吧？可是等新朝廷一立起来，就会出禁令，就要封杀那些出过力的堂会。我想，我们现在也算是把满清在川省的政府灭了，也算是打出一个新政府了；这新政府立起来之后，会不会也要颁发禁令呢？我们树旗，不就等于把把柄交给政府了吗？”
曾天德道：“政府下禁令，这肯定是早晚的事！但现在我们不树旗，恐怕过不了几天，就要受排挤，以后就没法在锦城立足了！”
郝云峰道：“那就把我们信义公的大旗也树起吧！”
于是，张秋山、曾云飞等兄弟就去找了一根长竹竿，在郝氏染坊的大门上树起了“信义公”的大旗……
3
也就在第二天，锦城市面上就议论纷纷了。
“天，这以后还有啥子日子过呀！”
“满世界都是袍哥大爷，就等着看欺行霸市、欺男霸女哟！”
“这地方怕是住不得了，还是快点走吧！”
“哟，话不是这么说嘛！他们都是保路军嘛，咋个会干欺行霸市、欺男霸女的勾当呢？”
“你以前又不是没见过，他们白天是人，晚上就是鬼！杀人越货不是他们的家常便饭？”
“这大汉军政府是干啥子的，咋就叫这些货进城了呢？”
“你还不晓得？他们是一路的嘛！”
“原来这大汉军政府就是袍哥政府喔！”
“就是，就是！”
“噫，看来还是早点走早好！”
“能走到哪里去？这巴蜀早晚都是袍哥们的天下！”
“是这样吗？那我们也海袍哥算了！”
“你海袍哥？你早的时候做啥子去了？你有刀还是枪？”
……
第三天，也就是大汉军政府完成重组的这一天，锦城各家报馆的报纸也纷纷刊登了批评大汉军政府纵容袍哥树旗的文章，指责大汉军政府是袍哥政府。
尹昌衡、罗纶忙着重组军政府，对保路军进城后做的事也就睁只眼闭只眼。其实，军政府没有重组，他们也管不了这些事。再说，眼下进城的这些保路军，就是他们的实力，有这么多袍哥堂口和堂口下的保路军武装，对刚刚发动过叛乱的巡防军来说，也能起到震慑的作用，他们要靠这股力量，他们也就不想出面打压了。
但是，锦城的各家报纸发难了，这个刚恢复执政的军政府就不能不管了。所以尹昌衡决定立即召集保路军首领来会议，解决收编保路军的事情。
一个时辰后，保路军的近百个大小首领来到了会议厅。
招呼他们落座后，尹昌衡就开门见山地说道：“各位统领，川省的独立，大汉军政府的成立，主要是你们和手下弟兄的功劳，昌衡代表大汉军政府和全川绅商百姓，感谢你们了！”
他说着站起身来向众头领鞠了一躬，又接着说道：“今天请各位统领来会议，是为了全川的善后。要善后，首先就要整编军队，让全川的各种武装隶属军政府，由军政府指挥！这叫做统一军令！军令统一了，才能避免各自为政，才能避免各种可能发生的冲突，才能实现全川的善后和重建！锦城是省城，全川的人都看着我们，所以要先在这里实现军令的统一！明白说吧，就是要把锦城的第十七镇，巡防营，还有各位统领的保路军，整编为川省陆军，一支由大汉军政府统率的川省陆军！”
他讲到这里，看了看罗纶。
罗纶就接着讲道：“军政府整编各位手中的人马后，各位就是政府的军官，就是政府官员了，所以，今天会议后，请各位做好整编的准备，也请各位把堂口的大旗收了。”
有人就说道：“把堂口的大旗收了，兄弟们的心就散了，我们手里不就没人了嘛！”
尹昌衡道：“各位首领，今后全川就只有一个政府，你们都是政府的军官，当然都得支持政府，要是各位都还自立堂口，那就是不支持政府，那么川省就还会四分五裂，那就可能随时都会开战，这不就违背了各位想打出个太平天下的初衷了吗？”