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清河县地处黑龙港流域，虽然地处温暖带，自然资源丰富。但是由于地势低洼，泄水不畅，历来清河县旱涝灾害频繁，又加之属于低洼冲积，海积平原。所以大唐时期，清河县地的农田，普遍是盐渍危害严重，能用来耕种的良田不多。
李胜近一月的走访得知，清河县内的良田，已经有一部分在崔、张、李等世家大族手中。然而没有了田地的百姓，也已经成为了世家大族的庄户。这个结果让李胜十分愤慨，武德初年，大唐在《均田制》的基础上，实行了《租庸调》的赋役制度，配合《均田制》的实行。规定丁男十八岁授田百亩，永业田二十亩，八十亩口分田，老死还官。
然而大唐开国不过短短十几年，清河县内就出现了土地兼并，怎么不让李胜气愤。世家大族的危害，竟然到了如此地步，难怪李世民对世家大族如此忌惮。
李胜经过一个月的走访调研，也确定了清河县土地兼并的根本原因。小农经济固有的脆弱性，抵抗自然灾害时，无力抵抗家族势力和官僚权利，是决定土地被兼并的主要的根本原因。
最让李胜恼火的是，要想解决这个问题，还要和世家大族掰扯。除非李胜当做没有看见这些，当一天和尚撞一天钟，等李世民招自己回朝完事，任由清河县百姓被世家大族压榨。李胜认为自己做不到，对于这些他不能选择漠视。
李胜这几天也是对这个问题该怎么解决，也是很闹心。想要解决这件事确实很难，古代人对于土地的热爱，绝对出乎现代人的意料。现代人有钱就想着做生意赚更多钱，和古代人有钱就多买地的心理，是一模一样的。
想要从世家大族手里掰出田地，除非你弄死他。要不然别想从他们吃进去的土地中，再让他们吐出一寸土地来。
李胜越是明白越是闹心，百姓无田，为了活下去，只能为世家大族种田。刨去本身要交的赋税，还要交给地主一部分地租，能留下来的粮食已经寥寥无几。虽然不至于饿死，但是想要吃饱也是不可能的。如果遇到荒年，饿死人那是肯定的。百姓如果活不下去，只有暴乱一条道走了。
李胜绝对不想看到这种结果，但是想要解决这个问题，就要和世家大族走到对立面。李胜躲来躲去，还是要和世家大族争斗，李胜对于这个结果也是很无奈。
清河县衙，李胜溜达了一个月，终于不再出去了。他招来了县衙内所有的官吏，准备开一个会。
古代 开会叫做朝参或者集议，朝参是由皇帝主持的会议，由文武百官参与，是决定国家大事件的会议。集议这就包括广泛了，也可是皇帝主持的一般的会议，也可是部门大员主持召开的讨论会议，也可是一州一县长官主持的会议。
平时像县令主持的集议，一般只有县丞县尉与六曹参加。像底层的仓储和税赋刑衙官吏，是没有资格参加的。像李胜这样，全都招来开会的，还是头一次。
后衙大堂中，三十多位官吏齐聚一堂，厉宏才与崔明川来回的看了一下，大堂内这些底层衙役，因为他们不知今日招来他们所为何事，他们全都在低声的相互打听，弄的整个后衙大堂内，一片的嗡嗡声响。厉宏才和崔明川两人都是眉头紧皱，对李胜这个做法颇有成见。
李胜独自一人，进入了后衙大堂，手中还拿着一摞纸张，这是李胜准备的发言稿，和一些自己调查的数据。
“见过县令大人。”
满堂官吏，除了厉宏才和崔明川两人，其他全部起身与李胜见礼。
李胜走到主位坐下，说道：“都免礼吧！我这人对于礼数不很在意，以后再有这样的集议，大家就不要多礼了。”
李胜说话很和蔼，这让满堂官吏对他很有好感。好多官吏还是第一次见到李胜，对李胜的年纪和态度，都很惊讶，像李胜这样年轻又没有官架子的县令，他们还真是头次听说。出于对李胜这位县令的尊重，他们还是行了一礼，才坐回去。
李胜看诸人都坐了下来，说道：“我这人没有那么多的废话，性格也是直来直去，所以我就直奔主题。今日叫大家来，有一件事情想要与大家讨论。是关于武德元年到今日的土地买卖问题，十几年来，灾害不断，许多庄户为了活命，将官府授予的田地抵押或者卖掉，今日我们就是要讨论如何将土地要回，再分配给他们。现在大家可以发表自己的意见和建议了。”
此话一出，满堂皆惊。
在坐的你看看我，我看看你谁都不敢说话。厉宏才也是惊的不轻，李胜是很直接，上来就是扔雷。这事情要真是实施了，世家大族绝对会瞬间炸窝，绝对会引起强烈的反抗。
“县令大人，卖出的土地要想再收回，这事不好办。如果真要实施，恐怕会生事端。”
厉宏才还是开口了，作为县丞，他不得不开口，作为县令的佐官，回答县令的问题，对重大事件提出质疑或建议，是他的本职工作。
“大唐律法规定，官府授予的永业田和口分田，任何人无权买卖，在坐的不会不知吧？”李胜说道：“刑曹何在？私自买卖土地应该承担什么刑罚？”
清河县掌管刑曹的官吏，叫做张菘，是一位十分干练的中年人。他听到李胜点了他的名字，就站了起来。
“禀县令大人，私自售卖官府授田，如若查实，一亩笞十，二十亩加一等。买卖数量巨大者，刑至百仗。且原田返还，本金没收。”
李胜对于张菘的回答很满意，点了下头，又问道：“如果占田过限者，该如何惩罚？”
“占田过限者，一亩笞十，十亩加一等，超过三十亩以上者，仗六十。百亩以上者，徒刑一年。”
“好！”
李胜更加满意了，说道：“既然有朝廷的法度，那你们说说，对于本县出现的土地买卖的事情，该如何处理？”
崔明川自李胜摆出了问题，就没有开口。因为李胜说的这个问题，他崔家买的土地最多。崔家的当家人崔恒，自从当上崔家的家主，这十几年来，就没有停止对土地的热爱。在崔六和一些下人管家的实施下，崔家在清河县多出的田地，已经超过了两万亩。如果按照律法，一亩十鞭子来算，能把崔恒打成肉泥。如果按照李胜的想法，全部退还给百姓，就不用鞭子打了，心疼就把崔恒心疼死了。
崔明川对于这件事，他不敢说话，说什么都别扭。按照大唐律法来说，他身为县尉，就该秉公执法，追回买卖的土地，重新还给农民百姓。以情意来说，他是崔家的四爷，维护崔家的利益，是他应该有的责任。崔明川现在说什么，都不行，索性不说话。
“县令大人，按照大唐律法，是该追回田地，还耕于民。但是你也知道，私下买卖土地，已是普遍现象。如果我清河县先开了口子，那么我们就成为了众矢之的，先不说官位，就是清河县的乡绅也不愿意。如果乡绅全体撒手不干了，我们还怎么管理乡里？”
厉宏才说的这些，李胜之前就考虑过了。乡绅也是世家大族的一股力量。这些人都是一些，有文化的小地主，或退休返乡又或者是长期闲赋居乡养病的中小官吏，还有就是宗族元老和一些有影响的人物。
这些人近似于官而异于官，近似于民又在民之上。乡绅阶层在古代有很高的政治地位，扮演者朝廷、官府政令在乡里社会贯通并领头执行的角色。朝廷和官府如果有什么政令、法令，如果想要百姓知晓，乡绅这个角色是必不可少的。
这也是文化知识不普及的弊病所在，平民百姓中识字读书的人很少，可以忽略不计。那么政令下达到他面前，他不识字，你不是白下了吗？难不成让官吏们一家一家的读不成，这样的话，要多少官吏才成。所以乡绅的存在感，就显示了出来，他们可以帮这个忙，他们这样做也显出了他们的地位与声望。
乡绅的地位还体现在经济上，他们拥有土地多，房产多，承担的赋税也多，最主要就是他们对百姓有支配能力。比如说领头修建水渠、道路、捐款救灾、荒年周济、稳定民心等。所以说乡绅在古代，有不可动摇的位置。
李胜此时抛出这个问题，虽然对百姓有利，但是触动了乡绅和世家大族的利益。说实在的乡绅没有一个不是占地过限的，这些多出来的土地，不是私自开荒出来的，就是买卖回来。如果李胜真的要按照律法来衡量，每一位乡绅都要拉出去打死为止。世家大族，也会和崔恒一样，能打成肉泥。
李胜知道其中的关节，李胜此次没有要针对谁，只是想减轻百姓的压力，能让他们有田耕，有饭吃，不至于饿死。对于乡绅李胜还真的不想动手整治，他也不敢自掘坟墓。
“厉大人，你们没有理解我意思，我是说不准买卖土地，所有买卖的土地要收回，还耕于民。对于开荒所得土地，我不但不追究他的责任，并且还会上书皇上，免了他的赋税。但是对于买卖得来的田地，他们必须返还，这是不能商量的，这是朝廷的法度问题。本官可以不追究他们的罪责，但是也不能任由他们压榨百姓不是？”
崔明川一听李胜不追究罪责，就知道李胜不是向着崔家来的。但是崔明川也知道，要想让自己大哥，把吃进肚子的田地，再吐出来门都没有。崔明川也知道，李胜此事是必将实行了，虽然李胜拿出来讨论了这件事，但是想要阻止李胜实行，是万万不能的。李胜此人虽然年轻，但是从上次的事情来看，李胜是不达目的誓不罢休的一种人，只要他认定了事情，谁都挡不住。
“李侯爷，明川以为，此事可行。百姓有其耕，则不生乱。百姓有粮，心中不慌。这是维稳之道，也是惠民之道。清河乡绅定会明白侯爷的苦心。”
李胜万万没有想到崔明川会站出来支持自己，自从上次崔明川将崔六、崔文广、崔亮等一帮崔家的人绳之以法，李胜觉得崔明川是壮士断臂自保其身。
崔明川是崔家的四爷，具李胜调查，崔家在清河的田产已经超过了五万亩，买卖得来的酒超过了两万亩，要是全部追回，想必崔家也不会这么轻易的答应。
“崔县尉，据我得知，崔家在清河县买卖的田地，已经超过了两万亩，不知崔县尉要不要做这个领头人？”
满堂的官吏都看向了崔明川，想要看看他怎么回答。在坐的除了几位外地的官吏，其他诸人不说全部占田过限，但是又大多数人都有买卖和占田过限的行为。如果崔家都低头了，他们自然要还耕于民。
“李侯爷说笑了，崔家做主的不是下官，下官自然不能左右崔家的决定。但是下官名下有田两千亩，我愿意交出全部多出的田地，只留下朝廷的授田。至于其他人，下官就不能左右了。”
崔明川这一招很好，他抛开崔家，率先做出表率，任谁都挑不出毛病。李胜也看出来崔明川什么意思，他抛出全部多余田地，就是告诉李胜，这活我不接，我干不了。
李胜什么人，岂能让他跑掉了。笑着说道：“崔县尉当为我等楷模，如此舍己为人的品德，值得我等学习。不过，崔县尉作为一县的县尉，担负着重要的职责，岂能不再多发挥余热，我看崔家主的工作，就交给崔县尉如何？”
厉宏才这家伙，绝对是那种表面忠厚，内心腹黑的家伙。；李胜的话刚刚落音，不给崔明川张口的机会，这家伙瞬间补刀。
“崔县尉，品德高尚，本官佩服。崔县尉既然支持李县令的决策，定会不予余力的劝解崔家主还耕于民，如此我等的压力又小了许多。本官在此谢过了。”
崔明川都想骂人了，这两人一唱一和的，自己就被他俩给套牢了。崔明川想要撂挑子，是彻底的不能了。