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商业联盟就是建设另类的都护府。
以经济为主导，李德决定要用互利互惠的方式来促进这样的商业联盟加强合作。
比起普通的商业往来都是要按照市价交易，若是在商业联盟体系内的诸国都可以在交易的时候获得折扣优惠。
销售的棉花也能够增加些价值，前提是出售的数量要达到一定的规模。
还有要求就是诸国联合起来组成一支万人商队用来进行商业运输，获得的收益将按照一定的支持比例进行分配。
有了这样的商队就可以扩展他们的商业渠道，在西域通商换取货物将会事半功倍。
李德是很想开辟西域以西的市场的，奈何距离问题总不能做一次生意要让上任走上一年的时间，那样的交流兵不划算。
较远的商道以后会从海运上达到目的。
将诸国的利益捆绑起来，等他们赚到钱后就能够发展他们的势力，防范突厥，薛延陀等部落。
李德有了这样想法后马上找来几名都尉进行商量，卫里等人全都到场进行商量。
从商业合作升级成利用商业合作来制定经济战略。
诸国的情况他们都很清楚，国力并不怎么样要不是有种植棉花的天然环境这样的好事可轮不到他们。
城守府的会议室内，正在进行关于西域诸国事情的最后决定，全都赞成李德的提及并且还提出具体的实施细则。
会议持续了很长时间，西域诸国的事情并不是小事，由于距离原因更是需要注意很多的细节。
为此卫里决定亲自过去促成此时，在西域诸国建立一个幽州商业联盟将利益巩固起来，并且还要投资棉花田项目。
想要获得利益就必须投入成本来促成发展，李德让卫里出访西域诸国就是为了要建立一个能够长期受益的项目。
棉花对他们来说实在是太重要的，不可能他们大力发展的项目最后收购方会是别人。
唐国想要捡现成的可没有那样的好事。
幽州商队再次出访西域诸国，冒险者们接收到了雇佣这次携带的货物并不多主要是去谈合作的，不是以运输货物为主，雇佣冒险者不过是因为他们更熟悉道路。
卫里一周内处理好手上的公务就带着他的商会团队出发西域。
唐国的商队这会儿刚从西域回来，采购棉花的事情让西域诸国的国王意识到棉花将会带来很多财富。
甚至有几个国家的国王都想为此进行开战，抢夺更多的土地用来种植面花，诸国的国王群都心思各异有着自己的打算。
只不过注定不能让他们如愿以偿。
卫里到西域诸国后选择了一个环境比较不错的国家，决定将商业联盟的驻地放在精绝国。
精绝国的国王非常高兴，还决定第一个加入商业联盟，为此卫里还承诺了给精绝国更多的利益份额。
之后精绝国开始向诸国国王发出邀请，齐聚精绝国商议商业联盟的事情。
今天的精绝国卫生异常的干净，国王下了命令要欢迎来自诸国的使团所以迎接的规格非常高。
卫里带来不仅带来了与诸国国王分配利益的项目还需要建设商业联盟的殿堂。
没错就是殿堂级的工程，雇佣的匠人和劳动力将会由诸国百姓中公开雇佣。
每天都有报酬可以拿对百姓来说是好事。
要不是精绝国没有那么多的工匠还真想将这个项目全都承揽下来，诸国的使者聚在精绝。
卫里见到所有负责人后直接开口说出了关乎于他们自身利益的事情。
“幽州将以商业联盟的合作形式在西域建立商会，加入的条件是要建立在诸国与幽州进行商业合作的基础上的更深入的合作。”
“商业联盟建成后将承担与诸国进行商业合作项目的事情，就拿棉花田项目来说，幽州将会进行大笔投资用来增加棉花田规模，这部分的投资并不是直接投资而是用来投资诸国在棉花项目的建设上。”
诸国的使者们听后第一个想法是有人为他们投资扩大棉花田有这样的好事有些难以置信。
不过凭借他们了解的幽州应该都是真的。
卫里提出来的这个投资的合作方式实际上就是一种借贷模式，只要有棉花田就有偿还的能力。
所以卫里直接提出让诸国以种植的棉花按照几年分批还清投资，对诸国来说绝对似乎一件好事。
只是并不是没有条件的，就比如诸国种植的棉花销售，幽州将享受唯一采购权，而采购权不限于幽州的商人。
就是说只要是幽州的商人都可以进行采购，价值上按照市场价格结算。
唯一的要求就是不能出售给除了幽州以外的势力或者国家，如果进行销售则必须按照第一次交易后才能够进行第二次买卖。
等于是诸国的棉花想要卖给别人就需要按照采购价值先进行购买，计算是他们种植的也不行必须给钱，至于第二次买卖就由他们，但优先采购权还是幽州的。
到时候能不能剩下棉花还不一定，按照幽州百姓的好需求良来说九成是剩不下什么的。
幽州作为投资一方是有条件的，接下来就看诸国的使者们是否认可，如果不认可那么就没有资助，就是这么的现实，后面的事情也都可以不用提了，可以提前退场。
到了诸国使者们进行抉择的时候给他们留了些时间让他们商量，机不可失时不再来。
卫里负责幽州商会和城守府商业上的事情这样的场面见识太多了，适当的营造时限的手段来让他们立刻做出决定。
精绝国第一个站出来支持，有第一个就有第二个，接着楼兰国而已加入。
三十六国的使者最后全都决定加入。
卫里确认后会议继续。
“为了能够保证商业联盟在西域的利益不受损失需要由诸国派出兵马组成一直万人商队专门负责西域商路的货物运输，其中所产生的利益将会按照各国的分配比例进行结算，同时需要做到配属要求……”
卫里用了很长的时间将商队的事情说完，万人规模的商队以诸国利益为主，要维持商业联盟在西域诸国中的地位和商业便利。