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将道儒墨云几家的首脑送出去之后，云风并未休息，而是召开内部会议。
参会的不但有王侗廖甫栾恬宁彩，还有通过后视频链接的青龙山白天益罗玉雪等人。
云风首先问栾恬宁彩，“两位奶奶，我再郑重地问一次，你们雪莲教是不是真确定了跟我风雨同舟，无怨无悔？天外飞仙确定已经在来东洲的路上，我目前还没有绝对的把握战而胜之。万一失败，那可就是万劫不复。
如果你们退出，我不会又任何不满。看在历姐姐的面子上，我也会继续帮助你们雪莲教。
想好了再回答，事关生死存亡，你们做什么选择都无可厚非。”
云风之所以再一次询问这些人，是因为栾恬宁彩已是至圣。云风还没有能力在神识共振是给至圣加料而不让她们察觉。再说，单靠洗脑手段，云风觉得对这些人不公平。
栾恬宁彩对视了一眼，从眼神里看得出彼此的心意。栾恬毫不迟疑地说：“小风，你说什么胡话呢，什么叫你们雪莲教？雪莲教教主早就是你，你现在想甩了我们这群弱女子？晚了吧。生也好，死也好，反正都是有教主说了算，属下没资格置喙。”
云风历言的信息形之于色，不过云风得寸进尺地说：“我若是压迫将雪莲教并入天门呢？”这有点断绝雪莲教传承的意味，在场不少人的脸色都是一愣。
栾恬想了一下，感概地说：“我雪莲教不想佛道等教，传承千年。建教至今，不过两百年。两百年前，世界没有什么雪莲教。今日之后，雪莲教消失也很正常。世间哪有亘古长存的教派。
我雪莲教建教为何？是为了给天下女子争取一个平等的地位。如果陛下能坚持男女平等的国策，我雪莲教的宗旨也就实现了。若陛下在将来再次让女子成为男子的附庸，就算我等不在了，这世间也绝对会有心的雪莲教出现。”
云风郑重承诺，“栾奶奶，在我有生之年，我保证此国策不可动摇。即使我不在了，我也尽量会用宪律的形式将之确定为天元万世不易之律典。当然，我死之后的事，那就只能尽人事听天命了，千百年后会发生什么事，我们都没长有这个后眼不是？”
栾恬宁彩一起抱拳，“微臣衷心感谢陛下为天下女子作主。”这是两人第一次真正俯首称臣。
云风连忙回礼，“奶奶言重了，此乃云风份内之责。”
云风又转头对王侗廖甫道：“二位长老，实话告诉你们，朕乃高远风和云风融合而成，所以朕将燕域视为故土。所以，朕不能给你们太多选择，燕域乃我必得之地。对于法教，在龙燕关朕就跟二位说过，治理天下，离不开法。
朕已经让后楚行走天下，去考察各地之法，结合各地实情，改良法教之法。最好改良成东洲仙凡、贵贱、男女都能同行，都能遵行之法；改良成既能稳定社会秩序，又不扼杀道德，不制约民众的积极进取心和创造性之法。难度自是不用说，但一旦能改良成功，将光耀千古，法教也由此而鼎盛至极。
燕域朕要，法教朕也要，这个没商量的余地，但是朕可以给你们个人选择的权利。
在雪域彩石滩，吴铭甫准备拿一些雪域弟子作为牺牲品，以便取得更大胜利。从军略角度看，吴铭甫作为统军大帅，他没做错。但朕没同意，因为朕觉得，不管为了多大胜利，都不能在任何人不知情或不自愿的情况下，牺牲他人性命。什么大局之类的借口，在人命面前，不值一提。
这次天外飞人重返
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，必将有惨烈之战。每个人都有很大战死的可能。我不能强迫你们跟我去死，所以你们可以以个人身份选择退出。”
王侗居然也没有犹豫，“陛下，臣不会退出，死而无怨。”
云风有点吃惊，按说法教基本上为自己所灭，王侗他们应该很自己才是，怎么会如此坚定地臣服呢？他哪里知道，天外飞人用以实验的东洲人中，不但有他的长辈，还有他一个天资卓绝的儿子。论起仇恨，王侗跟天外飞仙才是不共戴天。
廖甫则犹豫再三，不过最后还是决定忠心于云风，跟大家公进退。影响他决定的主要因素是王侗的一句话，“非我族类其心必异。现在做帮凶也好，做敌人也好，到最后，天外邪魔绝对不会允许奴仆有超强的战力。”
这话算是说到了根本，作为东洲普通人，成为外族奴隶之后或者能苟延残喘，但身为修士，天外邪魔是绝对不能容留的，以免给他们的绝对统治带来不稳定因素。再说修士是他们最好的实验素材。
搞定法教和雪莲教，那么大家就是一个整体了，或说一家人。
云风下面讨论的是一个很重大的隐患，那就是元老们自然而然地滋生的骄矜之气，成了新的特权贵族。
上一次在青龙山，云风暴怒之下处理了一些，那还只涉及一些元老的子女互殴亲属的问题。可这次，事请闹得有些不可收拾。比如高虎违抗军令，比如马廿一童卅三居然跟跟吴铭甫当场翻脸等等，更让云风感到糟心的，是高纲的背叛。
云风心痛地说：“历朝历代都有先例，大业未成之时，君臣同心，如同手足。但一旦立国成功，要么杯酒释兵权，要么鸟尽弓藏、兔死狗烹。我们将来是不是也要走到那一步呢？
朕不是一个合格的帝王，不善帝王心术，不会现在欺骗你们‘苟富贵不相忘’，因为朕从不认为这天下是朕个人的江山，更不是朕的私产。
皇宫也好，内府也好，公私开支分明。私人开支，朕自有商行去挣钱，不会使用民脂民膏。朕的商行也没享受任何特权，依律给户部上税。
也就是说，这天元帝国，我这帝位也只是一个职司，跟诸位并无太大区别。你们名义上是朕之臣，实质上是国之臣。这天下是天下人的天下，当然也是你们的天下。你们带头违背你们自己亲手研议审订之律，不是在故意跟朕唱反调吗？
朕反对吴铭甫牺牲‘棋子’，更反对高虎以维护手下弟兄性命的理由违抗军令，这次的情况是有些特殊，但此例不可开。此后再遇到战事，每一个将领都以此而不执行上令，仗还怎么打？
朕提议，成立律法院，跟外府、内府、军务院平级，只对廷议阁和朕负责，专司律法修订和监督执法。目前后楚还在行走天下，朕先委托王侗长老和廖甫长老兼起律法院和刑部的事务。首当其冲，先帮朕处理好新贵违律案，还有高纲背叛案。务求不枉不偏。”
这一点，众人无一敢反对。连想提出辞呈的白天益都不敢辞职了，怕也是违律。
然后讨论的是新军制的问题。鉴于高虎等人的行为，云风决定各军统领之间可以根据需要互调，没有那一军是谁的军这种说法。做出处理之前，高虎调任雪风卫副统领。马廿一为统领。柳雪调任军务府，童卅三调任狂风卫副统领。牛棣为狂风卫统领。
不但是高层统领，其下各级将官，都可以互调或升降。
然后是编制，每一卫都编制五十万，不保留地方城卫军。如果明天儒家和道家愿意归
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心的话，则疾风卫驻守燕域，雪风卫驻守雪域，狂风卫驻守中州，海风卫驻守东州，惊风卫将驻守黎州。罡风卫编制只有十万，驻守青龙山。长风卫和无风卫的编制根据需要灵活机动。
广泛开设武学院，大力想民间普击各种修炼功法，发掘人才。以后非灵士不得入伍。灵士穿上战偶，在太空战中，必然都是外星人的精英级别，确保太空战的绝对优势。
为了应对即将到来的跟外星人之战，云风雷厉风行地提出大量稳定内政，清除内患的条例。恭请五老，栾恬、王侗、李南等人积极谏言，全力将麾下所有人，不，是治下所有人，包括平民，都形成利益整体。
事请还未商议完，御前侍卫明虎突然禀报，唐国国主沈谌求见。
云风看了看表，还不到天亮，这沈谌如此心急，是为了什么呢？
云风挥挥手，中止了内部会议，叮嘱大家按照已商定的条款去执行，尤其是王侗廖甫去到青龙山之后，立即着手律法院组建事务。
然后让明虎请沈谌进来。
沈谌一进大殿，看到这么高阶修士在场，心里一惊，“陛下，我是不是来得不和时宜了？”
云风起身相迎，“无碍，我们议事已毕。唐王请坐。来呀，上茶。
唐王半夜来访，是有什么······？”留半句给沈谌解答。
沈谌拱手道：“陛下，愚夙夜难寐，因有一事不明，特来请教。您是不是有一统东洲之意。我的意思是，若是有不愿归顺者，会不会出兵强制收服？”
云风笑道：“唐王多虑了。朕有过这种想法，因为要对付天外邪魔，最好是整合东洲合力。不过我现在改主意了，朕不需要那么多人。东洲人口过百亿，是实力也是负担。朕有数百万大军足以。
朕让诸位回去思考，有两种方式，一个当然是儒家所说的，合成一国。另一个是组成联盟，一致对外。
朕说得够清楚了吧。”
沈谌却没有因此而出现喜色，而是继续追问，“我还想问问，我沈家如果并入天元，会不会被遏制？”
云风点了点头，“这自然是有所限制的。这样吧，我们刚才正好也讨论了此事，晏薇，你将刚才的草案，特别是关于我皇室权利的草案给唐王看看。对了，想来唐王更关心的是商行，将关于商行的规定也给唐王看看。”
沈谌拿到手，朝云风示意了一下，“合适吗？”
云风道：“没有什么不合适的，将来是要推行天下的。
唐国要是并入天元，您的封地肯定是没有了。这部分税利，你肯定是无权享有。你只能享有爵位的俸禄，以及所任官职的薪俸。你唐家目前的私产还是你们的，以商行的名义依法行商。这个跟朕的权利是一样的，不会遏制，也不会有特权。”
沈谌想了想，“那，我就先看看？”
“您请。”云风示意，然后静等沈谌仔细阅读刚才议定的一些章程。
李南等人纷纷起身，去休息片刻，或者解手，或者找一些零嘴填填肚子。
沈谌看得很细，大概花费了一个多时辰。云风一直在耐心等待，坐在位子上闭目养神。
“哼哼。”沈谌清了清嗓子。
云风睁眼，“国主看完了？”
沈谌起身，将手上的草案交给晏薇，突然做出一个大出云风意料的举动来。
（本章完）