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先零羌攻打褒中县，汉中太守郑勤不听主簿段崇的谏言，率兵出战。结果大败，死者三千余人。郑勤、段崇、王宗、原展等人尽皆战死。
因羌乱始终难平，尽管张禹等一众高官集体反对，邓太后还是做出了内迁的决定：首先将金城郡治从允吾县往东南迁了近200公里，迁至陇西郡与汉阳郡交界的襄武县。
9日，9个郡国地震。4月，司隶及豫、兖、徐、青、冀五州蝗。23日，大赦天下。
王宗、法雄受命平定海贼张伯路的叛乱。同时朝廷下达赦书，欲招降贼众。贼众却以军未解甲为由，不敢归降。王宗便准备用武力彻底解决。法雄反对，认为正可借此赦令行攻心之计。王宗当即称善，下令罢兵。贼众见官军罢兵，果然纷纷前来请降。但忽然又见东莱郡兵尚未解甲，再次惊恐，遁入辽东海岛，但部众已大多散去矣…
7月3日，三郡大水。
7月，骑都尉任仁因“与羌人屡战屡败”“放纵兵士”两项罪名下狱论死。护羌校尉段禧去世，前护羌校尉侯霸再次复职，移居张掖。
9月3日，益州郡地震。
9月，邓太后的母亲新野君阴氏患病，太后亲往探母，连日留侍，不见还宫。三公上表固请，方才返驾。10月23日，阴氏病逝。邓太后下令大办丧事。司空张敏持节护丧，仪比东海王刘彊、清河王刘庆。
虞诩出了风头，邓骘却从此萎靡不振了。想想真是悲剧，同样是外戚，人家窦宪一个接一个的玩残人家：北匈奴、羌人、鲜卑、南匈奴，谁不怕他？可邓骘呢？羌人他玩不过，南匈奴不怕他，甚至连张禹之流，都敢带头跟他唱反调。更可怕的是：连虞诩这本来是小角色的人物，也能把他治了！
既玩不过人家，那就别玩了。邓骘给妹妹邓太后上书，说我智力有限，玩不过他们，不陪玩了，请允许我回家种地吧…当然，邓骘是要面子的，种田也是不可能的。所以他只是找了个借口，委婉表达了自己的想法。借口就是：老妈去世，我要回家守丧三年。趁这个机会，请辞大将军职务。
玩不起，总能躲得起吧？可邓太后却不同意邓骘躲。她告诉大哥：丧你要守。但你守完丧，还得回来上班…不过邓骘这次不是做秀，而是真的不想干了。他死命不同意再当那个倒霉的大将军了！
最后，邓太后只好批准邓骘提前退休。但特别保留了他的相关待遇“奉朝请。位次三公下，特进、侯上”并说朝廷有重要会议时，还得委屈他来凑人数。
到此，邓骘的政治生涯基本到头了。与之相反，虞诩则旗开得胜，勇往直前，正大踏步地高歌猛进…同时，西羌祸乱也还在继续。
本年，邓太后下诏将被废的阴皇后家属召归南阳故郡，返还其资财五百余万。
永初5年（111）1月1日，日食。7日，10郡国地震。10日，太尉张禹罢官。光禄勋李修升任太尉。
2月18日，刘祜下诏：减少郡国贡献太官的口食。
2月，先零羌侵犯河东郡，甚至杀到河内郡。百姓惊慌失措，纷纷南渡黄河，往京城洛阳所在的河南逃来。北军中候朱宠紧急受命，率五营兵士驻守孟津渡口。随后，朝廷又下令在魏、赵、常山、中山等郡国缮筑坞候616所。
面对来势汹汹的羌乱，3月，邓太后再次下诏边郡内迁：陇西郡治从狄道迁至襄武县、安定郡治从临泾迁至右扶风的美阳县、北地郡治从富平迁到左冯翊的池阳县、上郡郡治从肤施县迁至左冯翊的衙县。四郡长吏并无守战之意，得到朝廷命令不由大喜，急促百姓迁徙，自己也好避开虎口。但百姓多恋居故土，不愿迁徙。官吏们便毁去庄稼、拆去房屋、夷平营堡、撤走积聚，以此硬逼百姓迁徙。这一路上，百姓死去无数…
做完这些事后，邓太后又封任尚为侍御史，这次严令他必须击退叛羌。任尚不敢大意，全力以赴，终于在上党郡羊头山大破羌众，河内郡保得平安。孟津渡口的驻兵随即撤走。
3月，夫余王侵犯乐浪郡。高句丽王宫与濊貊联合侵犯玄菟郡。
闰4月19日，刘祜下诏：大赦凉州河西四郡。20日，邓太后下诏：命三公、特进、侯、中二千石、二千石、诸侯国相各举荐贤良方正、有道术、达于政化、直言极谏者各一人，及至孝与众卓异者，由邓太后亲自考察。
海贼张伯路又来攻打东莱郡，结果被青州刺史法雄击败。逃往辽东郡，被李久等人斩杀，于是州界清静。
7月23日，邓太后命三公、特进、九卿、校尉各推荐明晓战阵、能任将帅的列将子孙。
9月，汉阳人杜琦、杜季贡兄弟、王信与羌人通谋，攻占上邽县城。12月，汉阳太守赵博派刺客杜习潜入上邽城，刺杀杜琦。杜季贡、王信率余众据守樗泉营。消息传回，朝廷下令封杜习为讨奸侯。并派侍御史唐喜前去讨伐杜季贡、王信。
本年，九州蝗，8个郡国雨水。
永初6年（112）1月11日，邓太后下诏：以后，当奉祠陵庙及给御者的新味当依时节上贡，省去23种不合时节的新味上贡。
17日，刘祜下诏：在越巂郡设置长利、高望、始昌3苑；在益州郡设置万岁苑；在犍为郡设置汉平苑。
3月，十州蝗。4月3日，司空张敏罢官。7日，太常刘恺升任司空。
4月，刘祜下诏：建武中兴二十八将皆绍封。
5月，大旱。25日，邓太后下诏：中二千石以下至黄绶，曾以钱赎罪并降秩的各级官员，一律退还赎金、并恢复原来的俸禄，并赐吏爵。可见这是对贪官污吏的特殊照顾。27日，邓太后前往洛阳寺录囚徒、理冤狱。6月，大赦天下。
6月，唐喜击斩王信。杜季贡逃亡至先羌部落，依靠滇零。滇零本年去世，其子零昌继立。听从同族狼莫的建议，封杜季贡为将军，别居北地郡的丁奚城。
11月2日，护乌桓校尉吴祉下狱论死。
永初7年（113）1月12日，邓太后率大臣命妇们拜谒宗庙。
2月，18个郡国地震。
4月29日，平原王刘胜去世，无子。邓太后下诏立刘胜的堂侄、千乘王刘伉之孙刘得为平原王，以继刘胜之嗣。
秋天，护羌校尉侯霸、骑都尉马贤在安定郡大败先零羌别部牢羌，斩首俘虏千余人。
8月2日，京师洛阳大风，蝗虫飞过。汉安帝刘祜下诏赐民爵。没有明言级数，当为一级。并只赐民爵不赐吏爵，应是对前一年赐吏爵的补充。庄稼受损5/10以上的郡国免收今年田租。9月，调零陵、桂阳、丹阳、豫章、会稽等郡的租米赈济南阳、广陵、下邳、彭城、山阳、庐江、九江等郡的灾民。又调滨水县的粮谷运往敖仓。
元初元年（114）1月2日，下诏改元。赐天下男子每人二级爵位；孝悌、力田者每人三级爵位，流民每人一级爵位。并再次申明爵位不得过第八级公乘，超过部分应转给族中其他子弟。赐鳏寡孤独等社会弱势群体每人谷3斛。贞洁妇女每人帛1匹。第一次提到了赐贞妇帛，说明对妇女的贞洁观要求在加强。
3月18日，日南郡地坼，长182里、宽56里。
3月，刘祜下诏：在河内郡山谷冲要之地共33处屯兵，筑坞壁，设鸣鼓，以备羌军。
4月7日，大赦天下。
4月，京师洛阳及5个郡国旱、蝗之灾。刘祜下诏：命三公、特进、中二千石、二千石、郡守各举荐敦厚质志者一人。
5月，先零羌侵犯右扶风的雍县。7月，蜀郡夷人叛乱，攻打蚕陵县，杀死县令。
9月7日，太尉李修罢官。13日，大司农司马苞升任太尉。
9月，羌人中又出了一个酋长号多，侵掠武都、汉中郡一带。而巴郡的板楯蛮当年曾受汉高祖刘邦的厚恩，免输租赋多年，常思报答。于是来与程信所率的汉军会合，汉军借这批蛮兵之力，大败号多。号多败走后，截断陇道，与先零羌部落的零昌联合。但又在陇西郡的枹罕县被侯霸、马贤击败了一次。
10月28日，刘祜下诏：免除三辅地区3年的租赋。
10月，凉州刺史皮杨出击羌兵，结果在陇西郡狄道大败，死者八百余人。
本年，15个郡国地震。
元初2年（115）1月，汉安帝刘祜下诏：赈济三辅及并、凉六郡的流民贫民。
1月，蜀郡青衣道夷奉献内属。
1月，汉安帝刘祜下诏修缮战国时西门豹在漳水所修的水利，以灌溉民田。2月，又命三辅、河内、河东、上党、赵、太原等郡各自修缮旧渠，以通利水道，灌溉民田。
12日，汉安帝刘祜命中谒者收葬洛阳城中客死无家属者及棺椁破败者，并为其设祭。有家属但家贫不能安葬者，赐每人5000钱安葬。
去年，护羌校尉侯霸去世。由庞参继任，开始以恩信招诱诸羌。于是3月，号多帅众来降。汉朝中央政府对其封侯赐印，遣归。庞参也得以回到金城郡令居县去上任驻守，通河西道。
3月，先零羌酋长零昌分兵侵犯益州，中郎将尹就奉命前往征讨。